近日，习近平总书记赴湖南考察时强调，要巩固拓展主题教育成果，坚决整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒为基层减负。为基层减负是提升基层治理效能的内在要求，各地各部门要认真贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负各项措施要求，卸掉基层干部身上过多的担子和包袱，推动基层减负落到实处，让基层干部跳出“不减反增”“减后新增”怪圈。

把好“向上管理思维”，跳出“无限责任”循环圈。“下之所以为，惟上是视”。近年来，一些地方不考虑干部实际感受，只图方便快捷，搞强制下载、积分打卡、通报排名、数字办公等指尖形式主义，数字政务本服务于群众，却被异化为加重基层干部的负担，成为责任超载的末梢。问题表现在下面，根子却在上面，基层减负不仅要紧盯基层实际，更要把好“向上管理”思维。习近平总书记高度重视基层减负工作，指出“各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉示范带头作用”。上级部门要充分考虑基层实际，主动思考谋划对基层工作的考核机制，尤其针对基层难以把握的权责关系、精准问责机制等重点方面，避免让基层陷入“无限责任”“动辄得咎”的状态之中，以“头雁效应”从根子上为基层松绑减负。

用好“人民至上钥匙”，跳出“思维定式”封闭圈。“看上不看下”“唯上不唯实”，消耗的是基层谋事创业的热情，根源在于没有真正把人民至上置顶。习近平总书记多次强调，“做好做实群众工作要牢固树立‘向下思维’，坚持眼睛向下看、脚步向下走、服务向下沉”。基层减负只是手段，根本目的是实现基层治理的增效，各个部门应该站在基层视角想问题、做决策，适当地为基层干部空出一些为民服务的自由空间，让他们有时间走进田间地头、走进群众心里。广大基层干部也应该看到，对基层负担问题反馈最积极、最真切的，可能是基层民众，要想真正解决基层负担，必须像走亲戚一样在走街串巷中打捞、倾听基层民众心声，真正将群众烦心事放在心上，让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。

完善“常态化机制”，跳出“积弊顽症”泥淖圈。抓好基层减负工作，重在“常”。有的地方刚减下去，过段时间又恢复原貌，也有些地方为整治形式主义反而增加新的形式主义，为基层减负不是“一锤子买卖”，不能毕其功于一役。要想真正为基层减负，需用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾，着力堵塞制度漏洞，推进基层减负常态化长效化机制建设。一方面，要厘清职责关系，建立健全权责清单管理制度，划出“边界线”，明确“责任田”，基层并不是所有责任链的终端，各司其职各有分工才能为基层减负撑腰。另一方面，坚持当下改和长久立结合起来，不仅将整改措施落实到“神经末梢”，也要确保思想不放松、力度不减弱、标准不降低，真正推动整治形式主义的长效机制立得住、落得实、行得远，让基层干部腾出手脚“大展拳脚”。（朔风平）