中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定》指出，“要着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。”干部能上不能下，是长期制约干部工作的重点难点问题。然而现实中，“不到年龄不能下、不犯错误下不来”现象仍然存在。因此，实现庸者真下需走好三步路，为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍营造真正的“健康态”。

实现庸者真下，揭开面具是第一步。何为庸者？从当前情况看主要有两种，一种是不戴面具的干部，他们的工作能力相对较弱，专业知识相对匮乏，在某些方面确实难以担当大任，但他们不愿意承认自身平庸，属于庸而不知；另一种是戴着面具的干部，他们并不是真正的平庸，而是基于某些方面的担忧，或者害怕承担工作风险而选择做庸者，属于不庸装庸，这些干部隐蔽性和伪装性极强，演技高超，很难识别。这就需要全方位、多渠道了解亦或明确“庸”的各种情形，通过日常考核、分类考核、近距离考核等考核方式，让干部庸而自知，让装庸者无所遁形。

实现庸者真下，找准症结是第二步。优胜劣汰是自然界的生存法则。对于干部来说，也需要营造优胜劣汰的良性竞争氛围。没有劣汰，“滥竽充数”藏匿其中，无法真正激发干部队伍活力。当前绝大多数干部属于起而行之的“实干家”，但其中仍存在一些坐而论道的“清谈客”，这些“清谈客”怕字当头不敢为，怕挨批评、怕受处分、怕丢位子，开展任务瞻前顾后，发表想法含糊不清。究其根本，是因为一些领导干部的思想作风不端正，有的存在好人主义思想，害怕得罪别人，信奉多栽花少拔刺，此种思想意识滋养了庸者；有的存在同情心理，觉得当干部不容易，严管多，此种同情宽容助长了庸者；有的左右观望，自己不肯迈出改革的第一步，只是将工作停留在喊口号、表态上，雷声大雨点小，没有落到实处，此种犹豫拖拉纵容了庸者。长此以往，人们对庸者司空见惯、毫不在乎，让庸者有了生存的土壤。

实现庸者真下，亮出准绳是第三步。评判干部是不是庸者、能不能真干事、有没有干成事，不能靠感觉、凭印象，必须亮出干部下的准绳。对于“能力不足、本领恐慌”不善为的干部，要练就担当之能，通过日常教育和分类培训加强专业训练和实践锻炼，克服本领恐慌，引导他们向能者转变；对于“把怕干事当成借口”的干部，绝不能放任不管，要及时谈话提醒、批评教育、函询诫勉，责令其整改；对于误将“遵纪守法”视为“束手缚脚”、想干事但又怕超越红线的干部，要充分运用容错纠错机制，将“三个区分开来”细化实化具体化，给予他们一定的容错空间，减少他们因改革发展而犯“无心之失”要问责的担忧，让他们胆子大起来、步子迈起来；对于“两手一摊、两眼一闭”不作为、“空喊口号、虚张声势”乱作为的干部，要健全领导职务行为过错责任追究制度，并完善相应的惩罚体制，对查明属实造成严重后果的干部严肃处理、追责问责，彻底粉碎他们的生存空间。

干部干部，关键在于一个“干”字，只有真正把那些庸官懒官筛出来、拣出去，同时将那些想干事、会干事、能成事的干部合理使用起来，将忠诚为民、担当作为的干部及时重用起来，才能切实增强干部队伍的生机与活力，让“能者能上、庸者真下”成为工作常态，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向和政治生态。（朔风平）