山西省自然资源厅近日印发《关于推动自然资源事业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），以“资源保护高要求”“空间规划高起点”“用途管控高标准”“土地利用高效率”“矿产开发高水平”“生态修复高品质”“确权登记高速度”“林草建设高颜值”“勘探测绘高层次”“为民服务高效能”推动我省自然资源事业高质量发展。（来源：黄河新闻网《山西：十个方面推动全省自然资源事业高质量发展》）

自然资源作为生存之本、发展之基、生态之要，在山西国民经济和社会发展中具有重要地位。山西省自然资源厅印发的《指导意见》，以“全方位推动”为横向维度，以“高质量发展”为纵向标尺，在多目标平衡中提升自然资源保护和利用水平，更好地发挥了自然资源对国民经济和社会发展的要素保障支撑作用，是服务山西全方位推动高质量发展的客观需求。我们各地要锚定“十高”目标，保护优先、高效利用、改革创新，落实落细具体举措，做好自然资源保护和利用大文章。

要坚持保护优先。自然界是人类生存发展的物质基础，生态文明建设的核心问题就是处理好人与自然的关系。“十四五”时期是山西省整体谋划新时代国土空间开发利用保护格局，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局的关键期。《指导意见》中“资源保护高要求”“空间规划高起点”“用途管控高标准”，就是要求要坚持最严格的耕地保护制度，强化土地、林草、矿产、湿地等自然资源系统保护，推动绿色低碳发展，坚决守住自然生态安全边界。各地必须贯彻人与自然生命共同体理念，将保护放在第一位，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持最严格的耕地保护制度，强化土地、林草、矿产、湿地等自然资源系统保护，科学谋划空间规划布局，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，推动绿色低碳发展，坚决守住自然生态安全边界。

要坚持高效利用。资源有限，必须转变自然资源利用方式，让有限资源发挥最大价值。山西省生态本底脆弱、历史欠账多，要实现绿色转型必须推进产业结构、能源结构、用地结构调整。《指导意见》中“土地利用高效率”“矿产开发高水平”“生态修复高品质”，就是要求全面提高自然资源开发利用效率，推动资源利用方式根本转变，增强对高质量发展的支撑能力。各地要建立健全促进自然资源高效利用的激励约束机制，用好新增建设用地，盘活存量建设用地，加强产业空间复合利用，提高土地资源、矿产资源开发利用水平，全面提高资源开发利用效率，满足经济社会发展对自然资源要素的需求。

要坚持改革创新。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。《指导意见》中“确权登记高速度”“林草建设高颜值”“勘探测绘高层次”“为民服务高效能”，都需要各地深入推进重要领域和关键环节改革创新，破除制约高质量发展的体制机制障碍和资源瓶颈。我们要针对山西省自然资源管理工作存在的问题，将改革创新作为破解保护与发展矛盾的根本途径，加快管理智能化转型，推进自然资源保护、利用和治理方式根本转变；推动有效市场和有为政府更好结合，形成有利于提高资源配置效率、有利于提升自然资源治理水平、有利于调动社会积极性主动性创造性的重大改革，实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全、更高质量的发展。

锚定“十高”目标，绘好未来画卷。《指导意见》已经发布，随着各地具体措施的跟进，山西省必将建成耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系，国土空间品质、生态保护质量、资源利用效率达到全国先进水平，基本实现治理体系和治理能力现代化，形成与全方位推动高质量发展相适应的国土空间开发保护格局、资源利用方式、生态本底功能和管理服务水平，实现全省自然资源高质量发展。（邢云鹏 陈祎）