强化党建引领，夯实基层基础。

习近平总书记强调：“要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。”

习近平总书记关于基层治理的重要论述，为我们加强基层基础建设、推进党建引领基层治理，进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，站在巩固党的执政基础的战略高度，深刻把握抓党建促基层治理能力提升的重大现实意义和深远历史意义，坚持五级书记一起抓、全省上下一起干，推动党领导基层治理的制度进一步完善、基层治理基础工作进一步夯实、基层治理骨干队伍进一步建强、党建引领基层治理机制进一步完善，打造共建共治共享的基层治理新格局，为全方位推动高质量发展提供坚强有力支撑。

围绕解决谁来抓的问题，把握“两个重点”，着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。乡镇（街道）一级，重点是要优化领导班子结构，充实工作力量，强化综合行政执法队伍建设；村（社区）一级，重点是要选优配强党组织书记，推进实施“农村带头人队伍优化提升行动”和“乡村振兴万人计划”，充分发挥党员带头作用。

围绕解决抓什么的问题，锚定“四个聚焦”，着力细化实化各方面重点举措。聚焦提升能力，以乡村振兴、行政执法、应急管理、平安建设、疫情防控和党建工作等为重点，精准开展主题培训；聚焦建好网格，优化网格设置，建强网格党组织，推进网格员队伍建设，让“小网格”发挥“大作为”；聚焦壮大经济，结合推进乡村振兴，实施“村级集体经济壮大提质行动”，促进农村集体经济高质量发展，夯实基层治理基础；聚焦建强阵地，把街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，着力构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系。

围绕解决怎么抓的问题，围绕“三个健全”，着力提高基层治理的制度化、规范化水平。健全定期分析研判制度，做到问题隐患早预防、早发现、早报告、早处理。健全县乡两级干部包联制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，推动更好服务群众、有效破解难题。健全完善基层治理清单报告公示和监督举报制度，真正让履职有章程、权力有监督。

围绕解决如何考评的问题，着力构建系统完备的考核奖惩体系。抓好先进县乡村评比，实行村（社区）党组织书记星级化管理，探索农村党员积分制管理，开展“星级文明户”创建活动，落实好乡村干部报酬待遇，充分调动各方面的积极性创造性。强化考核结果运用，激励基层干部担当作为，注重提拔使用工作表现和基层治理实绩突出的干部，树立起鲜明的选人用人导向，真正把考核“指挥棒”“风向标”立起来、发挥好。

基层强则国家强，基层安则天下安。抓党建促基层治理能力提升是一项系统工程，要坚持城市基层治理与乡村基层治理相贯通，坚持责任、考核、奖惩“三个体系”相贯通，坚持目标导向、问题导向、结果导向相贯通，多措并举做好这篇大文章，全面提升我省基层治理体系和治理能力现代化水平。

（胡羽）