中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席中央全面依法治国工作会议时强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。人民群众的法治意识决定了一个国家法治建设的未来，在推进全面依法治国中，必须高度重视全民法治意识的培育和提升。

提高全民法治意识要从基层抓起。在基层，特别是广大农村地区是法治意识薄弱地带，很多情况下群众面对纠纷时首先想到的是找“人”而不是找“法”，很多群众都不愿与公、检、法、司等部门打交道，感觉和“法”沾上关系就会很“丢人”，说明基层群众的法治意识还比较薄弱。推进全面依法治国关键在基层，成败也在基层，只有全民法治意识的提高，才能筑牢法治建设的基础，关键是提高基层群众的法治意识，这需要持之以恒、久久为功。近年来，随着法治建设的深入推进，基层普法工作的全面开展，基层群众的法治意识正在不断提升，基层法治建设的“短板”正在逐渐消失。基层群众法治意识由自然向自发转变，监督公权力、追求公平正义成为逐渐成为自觉主动，群众权益靠法律保障,法律权威靠群众维护的共识已经在基层群众形成，对法律权威的真心拥护和真诚信仰逐渐在基层群众中成为共识，守法光荣、违法可耻成为社会主流，基层群众正在成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

提高全民法治意识要把普法作为着力点。普法是提高全民法治意识的关键环节，也是普法工作的切入点和着力点。坚持把普法作为全面依法治国和提高全民法治意识的基础性工作，长抓不懈，不断创新普法方式，提高普法工作实效性。普法内容要贴近基层群众的生产生活，“按需普法”和全面普法相结合，有针对性的开展重点普法和个性普法相结合，按需调整普法范围、内容、方式，提高普法的针对性、方向性、影响力。引导、鼓励、支持社会组织、民间团体、群众组织参与普法宣传，壮大民间普法组织和团体，实现社会效益、经济效益和法治效益的有机统一。引导群众主动参与法治建设、法治活动等各环节，变“静态”普法为“互动”普法，在“法”与人的互动中强化普法的效应。把法治教育纳入国民教育体系，列入中小学教学大纲，进入中小学课堂和教材，在中小学设立法治知识课程，从小培养法治思维、法治意识。加大基层法律援助机构和志愿者队伍的建设的力度，以法律援助服务促使群众“亲法”，使群众由“知法”向“用法”转变。发挥好大众传播媒介普法作用，线上线下同心同向、同德同步，以“速度”和“广度”影响和教育群众，在全社会形成强大的舆论和氛围。

基层“知法、用法”到“守法、尚法、护法”，不断提高基层法治意识，在每一次司法案件中让群众感受到法律的公平、正义，人民群众就会自觉信法、用法，形成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯，自觉夯实全面依法治国的基础。（焦跃伟 ）