“特”“优”战略是习近平总书记为山西农业现代化发展指明的方向和路径。在今年“十四五”开局之年，如何实施好？
3月29日，山西省委书记楼阳生在晋中国家农高区（山西农谷）调研并主持召开座谈会。他指出，晋中国家农高区（山西农谷）要坚持“四高地一先行区”目标定位，全面创新优化建设运营体制机制，纵深推进谷城院融合、产学研贯通、上下游一体，打造全国一流农高区。并提出了聚焦“特”“优”战略、聚焦种业优先等“六个聚焦”的要求。
建设晋中国家农高区（山西农谷），是省委推进农业现代化的重大战略，省委、省政府领导高度重视，多次调研指导。此次省委书记楼阳生针对晋中国家农高区（山西农谷）实际，提出的“六个聚焦”要求，不仅为晋中国家农高区（山西农谷）明确了发展方面，规划了具体的路径，而且对全省更好地贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示，实施“特”“优”战略，提高全省农业质量效益和竞争力也有重要的指导作用。
聚焦“特”“优”战略，让更多优势农产品进入中高端、成为关键环。山西是黄河流域的农业摇篮，农业发展有着悠久的历史和得天独厚的优势。但是，长期以来，山西农业发展缓慢，品牌意识不强。习近平总书记视察山西省时指出，要立足优势，扬长避短，突出“特”字，发展现代特色农业；要打好特色优势牌，走“特”“优”发展之路。我们聚焦“特”“优”战略，就是要立足山西地域特点，结合实际，大力发展有机旱作，推进有机旱作农业向纵深发展，坚持科研和生产、传统和现代相结合，加快创建国家有机旱作农业科研和生产试验区、有机旱作自主创新示范区，打响有机旱作农产品品牌和技术品牌，促进更多优势农产品进入中高端、成为关键环。
聚焦种业优先，为打赢种业翻身仗做出山西贡献。种业是农业的“芯片”，只有种业安全有保障了，粮食安全的根基才能稳固。聚焦种业，打赢种业翻身仗，不仅是山西农业发展的需要，也是国家战略，我们必须加强有机旱作农产品种子的培育，加快开展一批种源“卡脖子”技术攻关，培育一批具有自主知识产权的优良品种。同时，我们要强化本土种质资源保护。如果说种业是农业的“芯片”，核心种质资源就是种业的“芯片”。我们要全面收集好本土种质资源，加大对本土种质资源的开发利用，形成研发、产业与传承保护相互促进的发展模式，建立符合地区实际的现代化种源产业发展路径，实现种源资源保护、研发和产业相融相生、互为促进的种源产业发展格局。
聚焦龙头带动，拓展农民增收空间，提升农民收入水平。农业龙头企业在带动农民增收、实现产业兴旺和农业高质量发展方面有着不可替代的作用。我们要以政策为抓手，做大做强农业特色品牌，大力培育和引进农业头部企业，带动农民增收。要围绕全省农业十大产业集群，把小农户经营有机纳入产业链，大力转变农业发展方式，推进农村产业融合。要根据各地农业发展现状，通过农业与旅游业、工业相结合、相融合的方式加快转型升级、拉长产业链条，并依托互联网电商平台运用新手段发展新产业，积极培育农业产业融合主体，做大做强全省农业龙头企业。
聚焦平台建设，聚焦融合发展，贯通产学研用，解决现代农业发展中的关键共性技术。科学技术是第一生产力。科技进步是发展现代农业的决定力量，推进现代农业发展就必须下大力气加快农业科技创新步伐。省委书记楼阳生“六个聚焦”要求中，聚焦平台建设和聚焦融合发展，都是与科技有关。山西省农业要走好“特”“优”之路，需要农业科技工作者充分发挥聪明才智。对晋中国家农高区（山西农谷）来讲，其承担着山西农业科技研究发展的重任，农业科技工作者要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，敢于问鼎科学高峰，勇于摘取皇冠上的明珠，努力实现关键核心技术自主可控，把农业科技创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。我们相关单位要积极推进谷城院一体化、产学研用贯通发展，建好一流研发平台，引育一流人才团队，孵化一流科研成果，打造全国现代农业创新高地、产业高地、人才高地、开放高地和农村改革先行区，引领全省农业农村现代化建设。
聚焦体制创新，向改革要活力要动力。农业要发展，乡村要振兴，必须依靠改革。对晋中国家农高区（山西农谷）来讲，要全面创新优化建设运营体制机制，优化土地、资本等要素集聚集约配置，深化农村改革，以市场化方式建设运营农高区，加快核心区建设，打造开放平台。对全省各地来讲，要健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动。全面深化农村土地制度改革，落实农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度，稳慎推进农村宅基地制度改革，探索所有权、资格权、使用权分置实现形式；要做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，有效盘活农村资源资产。通过聚焦体制创新，深化农村改革提高，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
落实“六个聚焦”，实施“特”“优”战略。大力实施农业“特”“优”战略，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，这是山西“十四五”期间，“三农”工作的重中之重。新时代，新征程，让我们全面贯彻落实好“六个聚焦”要求，打造全国一流农高区，实施好“特”“优”战略，乘势而上谱写“三农”工作新篇章，为“十四五”转型出雏型奠定坚实的基础。
（邢云鹏 陈祎）
