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【地评线】黄河网评:土地承包让农民吃上长效“定心丸”
2020-11-03 11:36:03    来源:黄河新闻网

近日,习近平总书记对新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作作出重要指示强调,开展农村承包地确权登记颁证工作,确定了对土地承包经营权的物权保护,让农民吃上长效“定心丸”,巩固和完善了农村基本经营制度。

实行土地承包制,是我国农村改革的重要内容,实践证明,这是一项强国强农之策。从1978年第一轮承包15年开始,到第二轮承包30年,期满后再延长30年,这样,就使农村土地承包关系保持稳定长达七十五年,真正让农民吃上了一颗长效“定心丸”。无疑,此对农民自身,对国家农业现代化,都是益处多多。

首先,有利于农民经营自主。我国是个农业大国,虽说现在城镇化发展迅速,但“十亿人民九亿农”的本质并没有改变,只是随着土地的承包,让农民的角色变得更丰富多彩了。土地永远是农民的命根子,农村土地承包长久不变的政策,充分反映了广大农民的心愿,给他们带来的是实实在在的利益,既可以沉下心来搞生产,又可以放心流转土地经营权,还可以安心进城务工。土地长期承包,耕田务工两不误,这实属广大农民持续发家致富上的“双保险”。

其次,有利于农业农村现代化。第二轮土地承包延期,让新型农业经营主体的预期也会更加稳定,可以放心去投入、扩大生产、改善农田设施条件,更有利于形成多种形式的适度规模经营,推进农业发展产业化、特色化、现代化。当然,根本要落实好习近平总书记要求,要根据实践发展要求,丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式,促进农村土地资源优化配置,积极培育新型农业经营主体,发展壮大农业社会化服务组织,鼓励和支持广大小农户走同现代农业相结合的发展之路,使农村基本经营制度始终充满活力。这样,才更有利于促进乡村全面振兴、实现农业农村现代化,让我国由农业大国成为农业强国。

第三,有利于耕地保护和端好“中国饭碗”。“18亿亩耕地”是我国不可触碰的红线。我国以占世界7%左右的耕地,解决了占世界近五分之一人口的吃饭问题,奇迹背后也更说明了保护耕地的极端重要性。民以食为天。解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事,习近平总书记反复强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,要把保障粮食安全放在突出位置,毫不放松抓好粮食生产。无疑,第二轮土地承包延期30年,在当前发展形势下,更能够强化全民耕地保护意识,充分调动农民种地的积极性,提高农业现代化水平,从而确保我们能够端好“中国饭碗”,并让“中国饭碗”装上“中国粮食”。

中国要强,农业必须强。中国要富,农民必须富。长期的土地承包制,是确保农业强、农民富的根本保证。新时代推进农村土地制度改革,必须坚持把依法维护农民权益作为出发点和落脚点,坚持农村土地农民集体所有制不动摇,坚持家庭承包经营基础性地位不动摇。归根结底,第二轮土地承包延期,必须严格落实好习近平总书记的重要指示及党中央、国务院相关政策安排,要确保绝大多数农户原有承包地保持稳定,加强承包耕地用途管制,有效遏制粮田非粮化,严禁农地非农化,确保耕地在我国社会主义现代化建设中发挥好应有作用。(贾合祥)


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