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热点 | 在“资源共享”中充实群众的“获得感”
   2019-10-29 09:43:28    来源:e观沧海
原标题:热点 | 在“资源共享”中充实群众的“获得感”

为进一步深化河北省公共资源交易平台整合共享工作,促进公共资源交易市场健康有序发展,日前,河北省政务服务管理办公室印发《关于深化公共资源交易平台整合共享的实施方案》。根据实施方案,2019年底前,京津冀三地公共资源交易跨区域协同发展机制初步建立,三地信息资源、专家资源实现初步共享,数字证书(以下简称CA)逐步互认。

共享,是一切发展的出发点和落脚点,注重解决的是发展的价值目标问题,最终旨在造福于广大人民群众。这次京津冀公共资源已实现初步共享,完全符合共享发展理念。京津冀协同发展战略实施五年来,不论是非首都功能疏解,还是在交通一体化、生态环保、产业转移重点领域率先突破,不论是协同创新共同体打造,还是公共服务共建共享,都取得了积极进展,京津冀协同发展成果更多更公平地惠及百姓,人民群众有了更多、更充实的获得感。

实现公共资源共享,必须完善市场化配置机制。随着京津冀协同发展的深入推进,三地的交通、教育、医疗、科技、生态、应急、人力等多项资源如何优化配置,成为急需解决的问题。政府配置资源行政化色彩太强,会造成资源配置低效,导致公共资源的浪费和滥用。这就需要我们大力推进市场化资源配置,建立公共资源清单,拓展平台覆盖范围,更多引入市场机制和市场化手段,比如引入招标投标、拍卖、挂牌、网络竞价等竞争性方式,以提高政府配置公共资源的效率、效益、公平性,让人民群众生活会更加便利、获得感更充实。

实现公共资源共享,必须推进跨区域协同。推动京津冀协同发展,难点在“协同”,特别是进入实质性推进阶段后,京津冀三地面临更多跨区域政策协调、利益分享等深层次协同,也必定会涉及重大利益调整。这就需要我们向改革创新要动力,在跨区域政策协同、利益补偿分配、公共服务均等化、横向生态补偿等重点领域进行政策创新,既要推进跨区域信息资源、专家资源共享,又要推进跨区域协同监管、大数据协作,实现跨地域、跨行业、跨部门、跨层级协同管理,深化资源共享,让人民群众共享京津冀协同发展的成果。

实现公共资源共享,必须优化平台体系,提升服务水平。长期以来,一提去行政审批部门办事最怕什么,很多人就会脱口而出:怕盖不完的章、怕开不完的证明、怕跑不完的地方、怕数不清的手续……针对这一情况,我们要大力推进交易事项“一网通办”,完善公共资源交易“一张网”,建设公共资源交易网上服务大厅,推动实现交易事项全程在线办理、市场主体信息在线获取、行政监督指令在线下达,推动交易全程“无纸化”“开标不见面”,让数据多跑路、群众少跑腿,推进交易活动“最多跑一次”,实现交易、服务、监管等各子系统互联互通和信息资源共享。

值得一提的是,五年来,京津冀三地优质公共资源实现初步共享,其中医疗卫生合作项目有效运转,北京医疗资源向周边“开枝散叶”,让更多外地患者在家门口能看疑难杂症;文化公共服务实现资源互通共享,三地文旅融合发展步伐加快;京津冀共享优质教育,北京“数字学校”云课堂已向天津和河北开放,“京”字号学校河北落地生根;京津冀交通一体化,让一小时生活圈已近在眼前……

面向未来,京津冀将进一步推动基本公共资源共享,全面实现教育、医疗、就业、养老、社保等跨区域政策衔接,确保让人民群众有更多更充实的获得感。


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