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道路安全需立法平衡
编辑:胡耀宇    2017-07-14 11:35:03    来源:黄河新闻网

在盛夏等待

最近山东临沂老年人“暴走团”被撞一事很火,从这件事明显体现出机动车和非机动车法律责任的预设失衡。

默认设定行人为弱势群体,弱势群体应该得到法律更多保护,这一点在世界范围内大多数国家都适用,立法精神和其中逻辑是好的,但是有的行人总是一副弱者有理的姿态嚣张跋扈,机动车一方反倒成了真正弱者。

机动车驾驶人要取得驾照,必须经过科目一对道路交通安全法规的学习和考试,行人不需要,凭感觉,靠常识就行。

司机好不容易拿到驾照,上路都得小心翼翼,因为只要违规就会被交警扣分罚款。行人没有这些顾虑烦恼,罚款才50块,违法成本过低,交警警力不足,自恃法不责众、法不责老,于是中国式过马路、闯红灯、翻越护栏随处可见却鲜有处罚。

发生交通事故,人们习惯谴责机动车驾驶人,容易忽视行人的过错。这种不平等与立法价值取向不无关系。

我国法律认为机动车驾驶人开车上路本身就是有危险的,生命权高于路权。随时创设危险的司机们有必要负担更大的风险。如此精神支撑下,机动车侵权采用无过错责任原则,行人有过错可以减轻司机的责任,但不能免除。即便完全是行人故意闯红灯,故意自杀,司机都至少承担10%赔偿责任。

对于行人违法,行政处罚较对机动车轻许多。刑事处罚中对交通肇事罪的非机动车犯罪主体有所涉及,法律责任之间在法律体系中缺少衔接、落差太大,反观对机动车主体规制的细化明确,立法机关有必要做到立法平衡,最好能让行人也考试上路。

此外,执法必严,违法必究有待落实。目前交警执法对象以机动车为主,什么时候行人也能普遍受到交警“照顾”,机动车与非机动车之间才可探讨现实意义的公平。


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